«Пятиэтажная» проблема: главное – не нарушать права граждан

В других странах не применяется практика принудительного изъятия личной принадлежности для строительства, не считая случаев строительства для общих нужд

Сейчас чуть не вся Наша родина дискуссирует предложенную столичными властями программку сноса пятиэтажек. Казалось бы, это счастье для обитателей износившихся домов – получить новое, комфортабельное жилище, но все же вокруг инициативы Столичного правительства бурлит столько страстей и столько противоречивых слухов, что начинают появляться сомнения и вопросы.

Странноватый законопроект…

Увлекательное обсуждение программки прошло в стенках Центрального дома архитекторов в рамках проведения фестиваля «Золотое сечение». Правда, до дискуссии президент Союза архитекторов Рф (САР) и столичных архитекторов (СМА) Николай Шумаков сделал заявление, что представления архитекторов, высказанные тут, не являются официальной точкой зрения САР и СМА, это личные представления самих участников дискуссии.

Устроители обсуждения пригласили на встречу представителей строительного общества, градостроителей, урбанистов, экономистов, профессионалов по транспортной политике, также общественности от обитателей пятиэтажек – будущих переселенцев.

Судя по выступлениям, многие считают законопроект странным. С одной стороны, московские власти говорят о высочайшей миссии программки, что она предлагается только во благо городских жителей, раскручиваться будет на средства из городского бюджета, а коммерческий энтузиазм будет подчинен интересам городка. С другой стороны, отовсюду «торчат уши» коммерческого энтузиазма, уж очень лихорадочно, даже с нотой истеричности доказывается полезность и нужность программки, ее соц направленность. Уж очень охотно власти дают обещания! Бизнес будет вести себя, как ангел, будут учтены все представления обитателей сносимых домов, переселят всех в красивые квартиры, рядом с домами, в каких на данный момент живут, решат все социальные трудности, в том числе транспортные, а кое-кто из городских властей даже обещает перевезти новоселов на новые квартиры за счет городка.

И здесь начинаются вопросы. Город выделяет на программку 300 миллиардов рублей. Этих средств хватит, как увидел один из выступающих, разве лишь на снос старенькых домов, так как вся программка стоит около 3,5 трлн рублей. Как говорится, кто платит, тот и заказывает музыку.

Казалось бы, имеющихся законов сейчас довольно, чтоб продолжать снос старенькых домов, не применимых для реконструкции. В Москве уже есть опыт сноса ветхого жилища. Но пишется новый законопроект, может быть, ради одной статьи – если большая часть обитателей за расселение, то другие должны подчиниться и их можно выселить через трибунал.

Странности происходят и с 4-мя депутатами, проголосовавшими против законопроекта. Одному вдруг подожгли квартиру, другому искалечили автомобиль, призналась, что ей грозят, и Галина Хованская… Казалось бы, 4 голоса против 397 – чего страшиться?

Что настораживает

По словам Татьяны Полиди, исполнительного директора Фонда «Институт экономики городка», в других странах не применяется практика принудительного изъятия личной принадлежности для строительства, не считая случаев строительства для общих нужд, другими словами таких объектов, как мосты, дороги и т.д. Не считая того, по ее воззрению, вброс на рынок такового множества новых квадратных метров жилища, какое подразумевает программка, просто обрушит столичный рынок недвижимости. Такие случаи в мировой практике бывали, и ничем неплохим для городов это не кончалось.

До того как выносить законопроект в Госдуму, над ним было надо кропотливо работать, привлечь профессионалов из различных областей городского хозяйства, исследовать состояние домов, просчитать все опасности. А законопроект появился внезапно для общественности, потому возникает чувство его непродуманности.

Настороженно повстречали законопроект многие московские архитекторы и градостроители. По их словам, профессионалов из их среды не завлекали, он оказался для их сюрпризом. Так, по воззрению Дмитрия Наринского, вице-президента Союза архитекторов Рф, председателя Совета по градостроительству САР, в Москве нужно законодательно запретить панельное жилищное строение, и эта программка могла дать шанс городку сделать таковой суровый шаг в разработке новейшей городской среды. В других странах уже отказались от панельного жилищного строения. Архитекторы боятся, что заместо монотонной застройки хрущевского периода на освободившихся площадках появятся современные «черемушки» из высотных покрашенных домов, которыми начали увлекаться в Москве и в других русских городках. Если задумчиво провести обновление застройки 60 – 70-х годов прошедшего века, то это будет различная городская среда, в какой будут сочетаться освеженные надстроенные пятиэтажки с домами новых серий, с комфортными дворами, сохраненными зеленоватыми насаждениями.

Правда, мэр городка Сергеей Собянин заявил, что переселенцам будут предоставлять жилище в цельных домах. Но, если честно, в это верится с трудом, так как последние годы ДСК, работающие на Москву, провели дорогостоящие реконструкции на собственных производствах, защищали на архсоветах новые проекты домов циклических серий. И можно ли без их выполнить такую крупную программку за довольно маленький срок – 20 лет? Мощности стройиндустрии по цельному строительству в недлинные сроки не накачаешь…

Тем паче, многие из выступивших на круглом столе считают, что столичная программка лоббируется конкретно ДСК.

А если пойти другим методом?..

Посреди тех, кто против массового сноса столичных пятиэтажек, к примеру, Юрий Эхин, эксперт по жилищной политике. Выступая на круглом столе, он сослался на мировой опыт. Подобные дома не сносились, а подверглись реконструкции в таких странах, как Германия, Франция, Финляндия, Польша, Венгрия, Румыния. Много таких домов было выстроено, к примеру, в 1960-е годы в ГДР. Эти районы на прибыльных критериях, с налоговыми льготами власти передали бизнесменам, они их реконструировали, надстроили лоджии и мансарды, сейчас в их престижно проживать. Есть таковой опыт и в Рф, в том числе и в столичном регионе. К примеру, из пятиэтажки вышел восьмиэтажный современный дом в Северном Тушине, реконструкция которого была осуществлена по проекту конструктора Алексея Кротова.

По словам Юрия Эхина, в свое время РААСН провела обследование пятиэтажек не первых массовых серий (они в Москве фактически на сто процентов снесены), и ее специалисты сделали заключение, что в главном эти дома в неплохом состоянии и после реконструкции прослужат еще не меньше 100 лет, хотя они уже два раза пропустили сроки серьезных ремонтов, которые должны проводиться через 25 лет после сдачи в эксплуатацию. 1-ый срок подошел, когда разваливался Русский Альянс, и было не до их, позже прошла еще четверть века без ремонта. И все же реконструкция пятиэтажек обойдется на 40% дешевле сноса и нового строительства, а снос обходится в среднем в 300 баксов за квадратный метр. Другими словами при количестве пятиэтажек, приговоренных к сносу, около 8 тыс. построек общей площадью 25 млн кв. метров снос обойдется в астрономическую сумму. При всем этом еще необходимо утилизировать горы мусора.

Дискуссии о том, что пятиэтажки были рассчитаны максимум на 50 лет, не соответствует реальности, они строились по первой категории капитальности с огромным припасом прочности и рассчитаны на 100 лет. В их износились коммуникации, но ветхость дома определяется не по ним, а по состоянию фундаментов, перекрытий, стенок, колонн.

При реконструкции улучшается планировка квартир, делается подмена коммуникаций, утепление фасадов и улучшается шумоизоляция квартир, пристраиваются лоджии, мусоропроводы, возникают колясочные, помещения для консьержек и т.д. 1-ые этажи отводятся для соц объектов, а их жильцы получают квартиры в надстроенных этажах.

По воззрению Юрия Эхина, в законопроекте много ловушек для москвичей. Так, можно будет сносить не только лишь пятиэтажки, да и хоть какой дом, который «помешает» обновлению. Столичное правительство еще пару лет вспять взяло курс на квартальную застройку, а не на сложившуюся микрорайонную, а в нее уже не вписываются детские сады и школы, и остальные объекты социальной сферы, расположенные в районах намечающегося сноса. Означает, закон даст возможность сносить и их. Другими словами как в русское время ДСК обожали строить на просторе, так и на данный момент для их расчищаются площадки? Законопроект претендует на эксклюзивные права, которые позволят нарушать положения многих имеющихся законов, начиная с Конституции: Градостроительного, Штатского, Жилищного кодексов, законов о капремонте, кадастре, дает особенные права при определении санитарных норм.

Архитекторы, градостроители против массового сноса старенького фонда к тому же так как на большенном пространстве старенького городка нарушается исторически сложившаяся городская среда. Это практически магическое понятие – «городская среда». Ведь город – это не просто архитектура, это связи меж людьми, складывающиеся десятилетиями и даже столетиями. Про старенькые храмы молвят: это намоленное место. Так и город – это особенная аура места. При полной перестройке она исчезает и сложится очень не скоро.

Не считая того, в новые дома будет переселена только часть москвичей, а значимая часть квартир будет выставлена на продажу. Это означает, что население городка вырастет на несколько миллионов человек, другими словами возрастет нагрузка на всю городскую инфраструктуру.

Такие различные обитатели

Как обитатели реагируют на предложения властей по сносу пятиэтажек? По словам Валерии Касамары, заведующей Научно-учебной лабораторией политических исследовательских работ НИУ ВШЭ, подготовительные опросы, проведенные лабораторией, демонстрируют, что в почти всех домах до 70% обитателей – за снос. В более запущенных домах, где жильцы отыскали общий язык, за переселение голосует до 90 %. Но чем поближе дом размещен к центру городка, тем процент ниже. Люди боятся, что их переселят в другие районы, они понимают, что основная ценность в их домах – цена земли. Часто тут огромное количество квартир прибыльно сдается в аренду – в неких домах до 40% квартир, при всем этом хозяева живут на дачах либо у родственников, и они боятся, что при переезде в более отдаленные районы размер арендной платы снизится. Многие сделали в собственном жилище ремонт, и их устраивает состояние дома. Обитатели таких домов предпочли бы не переезжать, а избрать реконструкцию и надстройку.

Как отметила Валерия Касамара, низок уровень доверия населения к властям. И вправду, судя по выступлениям на круглом столе, жителям пятиэтажек, которые выступают за снос домов, по сути не увлекательны те высочайшие материи, которые тревожут архитекторов и градостроителей. Их больше тревожит, чтоб власти их не околпачили, так как нередко обещания не производятся, сначала, квартиры выделяются не в тех районах, где люди прожили иногда десятилетия. Приходится переезжать в новые районы, рвать сложившиеся связи. Труднее всего это переживают малыши, которым приходится вливаться в новые коллективы. К тому же, судя по опыту переселенцев первой волны, часто приходится переезжать в районы, где не решены социальные вопросы, не хватает школ, поликлиник, магазинов, нет парковок и т.д. При всем этом определенный процент обитателей не против переехать на зеленоватые окраины либо в Новейшую Москву, в особенности старые москвичи.

Словом, состав москвичей – будущих переселенцев пестрый, желания их противоречивы, принимать решения нужно не кавалерийским наскоком. К примеру, противники сноса на середину мая условились с властями о проведении протестного митинга.

Не пятиэтажками едиными

Предложенная Столичным правительством программка воспринята разносторонне. И хоть в первом чтении 20 апреля законопроект был принят Госдумой, сроки второго чтения переносятся. Президент Рф Владимир Путин заявил, что не подпишет документ, в каком будут нарушаться права людей.

Есть и очередной аргумент против такового накладного проекта. Сергей Собянин предложил поправки в закон о городском бюджете на 2017 год, в согласовании с ними при возрастании расходов на 96,5 миллиардов руб. недостаток бюджета возрастет на 44%. Как же другие московские дома? Львиная толика их уже издавна пережила 25-летний срок для проведения капремонта. Либо их тоже доводить до состояния трущоб? Ведь косметические ремонты не подменяют серьезного…

Люстра светодиодная Eurosvet Сидней 90022/4, 23 м², цвет хром

Светодиодная люстра «Сидней» на 4 лампы подойдет для маленьких жилых либо офисных помещений, комнат с низкими потолками. Не занимает много места, зрительно наращивает место. Конструкция устройства подразумевает крепление к потолку без дополнительного подвеса. Осветительный прибор устанавливается при помощи монтажной пластинки, которая закрыта декоративным элементом.

Люстра в дизайнерском стиле имеет уникальный вид и отлично дополнит современный интерьер. Светодиодные (LED) лампы имеют огромное количество преимуществ перед другими видами источников света:

Характеристики прибора

Copyright © 2020 - 2024